特朗普的顾问讨论过将一名美联储官员降职,但这个人不是鲍威尔

2024-10-23 17:20来源:本站编辑

如果前总统唐纳德·特朗普在11月5日获胜,美联储主席杰罗姆·鲍威尔可能不会失去他的工作。但央行七人董事会的其他成员可能就没这么幸运了。

银行高管和前美联储官员表示,他们预计特朗普将尝试一种前所未有、但可能不那么有争议的干预美联储独立性的方式,将负责监管华尔街的美联储董事会成员——拜登任命的、奥巴马时代的前财政部官员迈克尔·巴尔(Michael Barr)——降职。

如果特朗普要等待,按照传统方式任命美联储主席,那么他的第一个机会要到2026年初才会到来。

一名前美联储官员表示,特朗普的顾问已经与大型银行的游说者以及至少一些前政策制定者讨论了这个想法,作为一种可能的策略,让这位共和党提名人对美联储产生更强、更快的影响。

此外,至少有六名银行高管和游说者表示,他们听说特朗普的团队正在考虑这个想法。然而,没有人能说特朗普本人会多么认真地考虑这一举动。目前还不清楚他是否拥有将美联储理事降级的法律权力。

特朗普竞选团队的一名发言人表示,关于谁将在特朗普第二届政府中任职的正式讨论还为时过早。“特朗普总统将选择最优秀的人来消除危险的自由派卡玛拉·哈里斯对我们国家造成的所有损害,”特朗普竞选团队的通讯主管史蒂文·张在一份书面声明中说。

但众所周知,特朗普希望白宫在美联储的运作中拥有更多发言权,尤其是在货币政策决策方面。

就在上周,特朗普表示,作为总统,他应该有权“说我认为他应该小幅上调或下调”利率。他周二在芝加哥说,“我认为我不应该被允许订购它。”

美联储发言人拒绝置评。巴尔曾告诉朋友,他打算完成副主席的四年任期,该任期将于2026年7月到期。

特朗普和他的盟友承诺,如果他赢得第二任期,将重塑美联储,旨在任命对他的要求更敏感的领导人。但是,任何罢免现任主席鲍威尔的举动都可能导致市场动荡,甚至提高美国的借贷成本——这是任何一位总统都希望避免的结果。

通过降职巴尔,特朗普可能会避免或抑制与推动罢免美联储主席相关的市场反弹。美联储主席的任期将于2026年5月到期。据知情人士透露,特朗普官员表示,他们不打算解雇鲍威尔,但也不会重新提名他。

在一种情况下,特朗普将寻求剥夺巴尔作为美国政府最有影响力的银行体系监管者的角色,理由是关于美联储官员何时可以失去领导职位的法律显然含糊不清。巴尔是民主党人,于2022年被美国总统拜登(Joe Biden)任命为副总统。他可以继续在美联储董事会担任理事,但将不再为监管大银行和其他金融公司制定广泛的愿景。尽管巴尔的副主席任期将于2026年7月结束,但他可能会作为七名理事之一留在美联储董事会,直到2032年初。

熟悉这一想法的人将其描述为饮水机旁的八卦,如果特朗普获胜,这一结果几乎肯定会发生,这与预计这位前总统上任后采取的非常规做法是一致的。

如果总统想在巴尔任期届满前取代他,参议院的领导权必须由共和党控制,共和党议员必须愿意确认巴尔的副主席继任者——对于一个一直不愿采取措施削弱鲍威尔或美联储的机构来说,这可能是一个艰巨的任务。

一些法律专家表示,法律没有规定总统是否可以解除巴尔的副主席职务,但大多数人表示,这将是一场艰苦的法庭斗争。美联储或巴尔几乎肯定会反对这样的举动。但考虑到法院最近对监管机构不那么恭顺,结果可能不确定。

宾夕法尼亚大学(University of Pennsylvania)金融监管副教授彼得·康迪-布朗(Peter Conti-Brown)表示,特朗普不太可能在任何法律斗争中获胜,因为最高法院一直不愿授予总统对美联储等机构成员的广泛免职权。

不过,他说,撤换巴尔的政治理由可能会很强,因为让民主党人在共和党政府中制定政策不是“良好的政治卫生”,反之亦然。

前美联储总法律顾问斯科特·阿尔瓦雷斯(Scott Alvarez)也表示,对巴尔的降职不太可能在法律上获得成功。

特朗普本人也提出了剥夺一名美联储高级官员领导职位的可能性。在2020年的新闻发布会上,特朗普表示,他有权将鲍威尔降职,“让他担任常规职位,让其他人负责。”最终,他两者都没有做到。

据了解特朗普竞选团队想法的人士透露,如果特朗普真的有机会取代鲍威尔,热门人选包括前美联储理事凯文·沃什(Kevin Warsh)和在特朗普政府期间担任经济顾问委员会(Council of Economic Advisers)主席的凯文·哈塞特(Kevin Hassett)。

其他人选还包括:共和党经济学家林赛(Lawrence Lindsey)、前世界银行行长马尔帕斯(David Malpass)和美联储理事沃勒(Christopher Waller)。知情人士说,华尔街投资者贝森特(Scott Bessent)也将被考虑担任该职位。

贝森特被特朗普称赞为“华尔街最聪明的人之一”,他建议特朗普在鲍威尔任期结束之前任命一位“影子”美联储主席。贝森特对《巴伦周刊》表示:“那个人的指导、预测以及对美联储行动可能提出的批评,将严重影响金融市场。”

杰夫·斯坦这是本报告的内容。

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